تا اواسط سال ۱۳۵۴ حدود ۳۵ هزار خارجی فقط در تهران زندگی می کردند که بیشتر آنها تکنسین ،مدیر، مشاور، نمایندگان شرکتهای خارجی بودند.
از این جمع مقدار زیادی مربوط به ارتش بودند در سال ۱۳۵۴ حدود ۲۰ هزار مستشار نظامی آمریکایی در ایران بودند که حقوق بگیر دولت ایران به حساب می آمد : حقوق و مزایا، هزینه ایاب و ذهاب، مخارج تحصیل فرزندان و حق توحش آنها از طرف ایران تامین می شد.
(حق توحش یعنی این ایرانی ها وحشی هستند و ما از یک کشور متمدن به اینجا آمده ایم لذا باید از این کشور وحشی حقوق مازاد بگیریم)